民之所盼，政之所向。
老舊小區(qū)蝶變成為“住用安全、設(shè)施完善、功能齊備、出行方便、環(huán)境整潔”的美好家園；各具特色的街旁游園讓人們體驗到“出門進(jìn)園”的愜意；面貌一新的小街巷展示了城市的層次、品位和內(nèi)涵；“一刻鐘便民生活圈”提升了生活品質(zhì)；普惠性民辦園推動“幼有所育”轉(zhuǎn)向“幼有優(yōu)育”；北京大學(xué)人民醫(yī)院石家莊醫(yī)院正式揭牌，國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)向前邁進(jìn)堅實一步……
一項項民生工程竣工、一件件民生實事落地，化作一份份溫暖人心的民生清單，為民生“加碼”、為幸福“加速”、為生活“加溫”，切實增進(jìn)了人民群眾福祉。
一年來，市委、市政府深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，錨定市第十一次黨代會提出的“共同富裕邁新步，民生福祉大躍升”的奮斗目標(biāo)，注重在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中改善人民生活品質(zhì)，持續(xù)補(bǔ)齊民生短板，扎實推進(jìn)民生工程建設(shè)，讓人民群眾收獲了實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
用心辦大事 書寫共同富裕答卷
把人民的“急難愁盼”事兒放在心上，把人民的“幸福感”扛在肩上。共同富裕路上，“一個也不能掉隊”。
收入乃民生之源。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民增收是廣大人民群眾的熱切期盼。今年，我市制定出臺了《石家莊市增加城鄉(xiāng)居民可支配收入行動計劃（2022-2025年）》，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，努力提升城鄉(xiāng)居民生活水平，讓人民群眾共享發(fā)展成果。各級各部門按照市委、市政府的部署要求，提高站位、積極推進(jìn)，確保城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，居民收入差距逐步縮小、收入分配格局更加優(yōu)化，讓老百姓的“錢袋子”變得更鼓、臉上的笑容變得更多。
在城鎮(zhèn)，深入開展了“兌政策、強(qiáng)服務(wù)、增收入”專項行動，著力保障和提高企事業(yè)單位工資收入、技能人才工資收入、社會保險再分配收入、穩(wěn)定就業(yè)崗位收入、農(nóng)民工群體收入。在農(nóng)村，鞏固拓展了脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力增加農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。按照我市提出的“到2025年全市城鄉(xiāng)居民可支配收入力爭突破5萬元”的目標(biāo)，今年以來全市居民收入持續(xù)穩(wěn)步增長。今年上半年，全市居民人均可支配收入16993元，增長5.1%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21713元，增長3.7%；全市農(nóng)村居民人均可支配收入9879元，增長5.7%。
就業(yè)是民生之本。一年來，我市大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全市上下深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，從政策、資金、項目、環(huán)境等給予多方面全方位支持，就業(yè)幫扶精準(zhǔn)有效，為穩(wěn)住就業(yè)基本盤奠定了堅實的基礎(chǔ)。截至目前，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)88442人，完成全年任務(wù)的70.75%，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)36671人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)12130人。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增添活力。石家莊市委、市政府始終高度重視、傾力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，出臺了稅費減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化等一系列創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”氛圍，一大批創(chuàng)業(yè)者乘著“政策東風(fēng)”走在了時代的前列，一大批極具創(chuàng)意和發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目在石家莊落地生根，開花結(jié)果，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
市委、市政府緊盯不發(fā)生規(guī)模性返貧這一底線目標(biāo)，形成了較為完善的防止返貧監(jiān)測和幫扶工作體系，組建市、縣防貧中心17個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防貧工作站195個，村防貧站點3951個，確定網(wǎng)格員2.4萬名，全力提升監(jiān)測能力，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，確保全市無一人一戶致貧返貧。
今年以來，市委、市政府堅持“四個不摘”工作要求，繼續(xù)加大資金支持力度，我市各級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金共計13.12億元，比去年增加3億多元，謀劃實施了幫扶項目783個，積極開展平山、正定、靈壽等縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)建設(shè)，爭取上級資金1.25億元，平山縣西柏坡鎮(zhèn)全力打造成為全國鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，正定縣塔元莊村加快建設(shè)成為全國鄉(xiāng)村振興示范村，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展動能，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)……一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興畫卷正徐徐展開。
在奮進(jìn)新征程、建功新時代的生動實踐中，石家莊將持續(xù)增進(jìn)民生福祉，把民之所盼作為政之所向，把民之所需作為政之所為，為共同富裕書寫更大的“福”字。
用情辦實事 打造百姓愜意之居
住有所居，居有所安，寄托了百姓心中最樸素的期待與夢想。片磚片瓦，筑起了美好家園。
一年來，我市積極推進(jìn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村改造，消除“老”“破”“舊”，群眾從“憂居”到“有居”再到“宜居”，老百姓的臉上樂開了花。
走進(jìn)新華區(qū)中化宿舍小區(qū)，煥然一新的面貌讓人眼前一亮。5棟居民樓干凈整潔，機(jī)動車、非機(jī)動車停車場分布清晰，老人孩子在休閑廣場各得其樂……讓人很難相信這是建成于1995年的老舊小區(qū)。
“小區(qū)這一年的變化太大了，以前小區(qū)外墻殘舊、道路坑洼不平、廢舊物品隨意堆放、基礎(chǔ)設(shè)施年久老化，住著堵心鬧心。現(xiàn)在道路平坦、環(huán)境整潔靚麗、配套設(shè)施齊全，住著開心舒心。”社區(qū)居民楊凱說。
和中化宿舍居民一樣開心的，還有正在進(jìn)行城中村改造的前太保居民。“村里進(jìn)行改造真是件好事兒，我們都特別贊成，不僅能夠改善我們的居住環(huán)境，還支持了城市發(fā)展！”前太保村的許建和說，他每天遛彎兒都來瞅瞅新房進(jìn)度，希望早日住進(jìn)新家園。
改善居住條件既是百姓的心聲，更是最大的民生，愜意棲居是每個人的向往。在老舊小區(qū)改造中，市委、市政府牢固樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，堅持決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，補(bǔ)齊老舊小區(qū)功能短板，讓老舊小區(qū)改造煥發(fā)新活力。在2021年改造提升了645個老舊小區(qū)的基礎(chǔ)上，今年全市共計改造956個老舊小區(qū)，涉及21個縣（市、區(qū)），目前已全部進(jìn)場施工，力爭9月底前全部完工。
棚戶區(qū)改造事關(guān)千千萬萬群眾安居樂業(yè)。市委、市政府堅持因城施策、因地制宜，合理布局棚改安置房，優(yōu)化戶型設(shè)計、嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，有效改善群眾住房條件。2021年，我市棚戶區(qū)改造工程任務(wù)5989套，建成12141套，超額完成了年度任務(wù)。今年，我市棚戶區(qū)改造任務(wù)為新開工22399套。全市上下毫不放松盯緊任務(wù)目標(biāo)，明確時間節(jié)點和相關(guān)要求，確保改造任務(wù)有力推進(jìn)，力爭10月底前完成今年任務(wù)。截至目前，已開工20290套，完成年度任務(wù)的90.58%，建成11648套，完成年度任務(wù)的104.4%。
“人民城市人民建、人民城市為人民”。各級各有關(guān)部門按照市委、市政府部署要求，把城中村改造工作擺上重要日程，大力發(fā)揚(yáng)“實干興石、舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)精神，以等不起的責(zé)任感、坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感，推動城中村改造工作取得實質(zhì)性突破，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。在城中村改造中，市委、市政府廣泛征求百姓意見，將他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的訴求納入改造內(nèi)容，著力補(bǔ)齊民生短板，并開辟綠色通道，優(yōu)化手續(xù)辦理，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。目前，按照建設(shè)高品質(zhì)生活示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)確定的9個城中村改造試點項目均已完成拆遷，回遷區(qū)安置房正在加快建設(shè)中。
身有所居，心有所安。老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村改造，進(jìn)一步改善了群眾居住環(huán)境，提升了城市形象，真正讓民生工程得民心。民生工程的持續(xù)實施，不僅讓城市大變樣，也同樣惠及廣大農(nóng)村百姓，讓城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)都有了極大提升。這其中有大手筆的擘畫、大動作的落實，更有細(xì)致入微的人文關(guān)懷，改善的是居住條件和環(huán)境，凝聚的是民心，彰顯的是城市溫度。
用功辦要事 彰顯城市方寸之美
完善城市功能、提升城市品質(zhì)、補(bǔ)齊民生短板。建設(shè)魅力之城，石家莊每天都在變美。
石家莊圍繞省會建設(shè)發(fā)展定位，努力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗新家園，一座魅力之城款款而來。
“以前去最近的公園也要走很遠(yuǎn)，現(xiàn)在家門口就有了游園，幸福感倍增。”家住香榭里花園的孫遜幾乎每天都會到小區(qū)附近的光影園遛彎兒，說起身邊的變化，她贊不絕口。
一年來，我市大力提升園林綠化水平，努力打造留得住美好記憶、有溫度、有品位的綠色開放空間，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)、增進(jìn)群眾福祉，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，建設(shè)以首都為核心的京津冀世界級城市群區(qū)域中心城市，努力打造讓本地人自豪、外地人向往的魅力之城筑牢綠色根基。大力推進(jìn)街旁游園建設(shè)，通過見縫插綠、拆違增綠、補(bǔ)綠提質(zhì)等方式，建設(shè)了一批小而精的街旁游園，逐步提升城區(qū)公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率，讓百姓在家門口就能夠親近綠色、享受自然。
截至目前，省會已有新建公園、游園在內(nèi)的50余個美麗省會城市綠化項目完成建設(shè)并對市民開放。如今，在街頭巷尾，一個個街旁游園各具特色，為這座城市增添了更多美好。市民在街邊游園里健身、遛彎兒、聊天，感受著大自然的美好，臉上洋溢著幸福的笑容。
傳球、過人、射門……沐浴著清晨的陽光，市民徐鴻斌和球友們在子龍體育公園足球場玩得不亦樂乎。“你瞧，這球場多棒！草坪非常舒服，還有專業(yè)的燈光設(shè)施，晚上也可以踢。”徐鴻斌說。除了足球場，子龍體育公園內(nèi)還有乒乓球臺、籃球場等設(shè)施，可以滿足居民的不同需求。
我市利用拆違騰退地、公園綠地、街旁空閑地以及城市廣場等，規(guī)劃建設(shè)了一大批球類運(yùn)動場地，這也被列為石家莊市2022年十件民生實事之一。今年計劃建設(shè)200個以上的球類運(yùn)動場地，目前已建成投用81個。球場建成后，大家贊不絕口，健身熱情日益高漲，有效滿足了廣大市民特別是球類運(yùn)動愛好者的健身需求，極大地增強(qiáng)了城市的活力。
走進(jìn)長安區(qū)金豐市民生活服務(wù)中心，只見菜、肉、蛋、奶、果等種類繁多，市場內(nèi)干凈整潔，精神文明建設(shè)宣傳海報隨處可見，高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜農(nóng)殘快檢室前貼著當(dāng)天抽檢的蔬菜檢測結(jié)果，讓大家吃得更放心。
小市場，大民生。我市將便民市場建設(shè)列入十件民生實事之一，以“便民、利民、惠民”為出發(fā)點，以改善民生、促進(jìn)消費為導(dǎo)向，新建和提升改造了一批“群眾滿意、政府放心”的便民市場、社區(qū)便民服務(wù)中心，著力打造集生活多樣性服務(wù)功能和“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”于一體的智慧型便民市場，讓社區(qū)居民實實在在享受到更便捷、更智能、更多樣化的便民生活服務(wù)。
一年來，我市大力打造“一刻鐘便民生活圈”，讓市民感受到了濃濃的幸福感與自豪感。截至目前，新建和改造提升15家便民市場已全部開工建設(shè)，其中6家已竣工試營業(yè)，9家正在加緊施工；5家社區(qū)便民服務(wù)中心全部開工建設(shè)，其中1家已竣工試營業(yè)。15家便民市場和5家社區(qū)便民服務(wù)中心預(yù)計11月底之前全部建成投用。日前，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于全國第二批城市一刻鐘便民生活圈試點評審結(jié)果的公示》，石家莊市位列其中。我市將繼續(xù)著力構(gòu)建便民生活圈、打造便民服務(wù)鏈、提升民生幸福度。
市委、市政府還推出一系列改善民生的新舉措：清理規(guī)范停車場，大量增加免費、錯時停車泊位；打通規(guī)劃道路，暢通城市運(yùn)行“微循環(huán)”；全面整治提升小街巷，打造精品街區(qū)；拆除2210萬平方米私搭亂建和違章建筑，維護(hù)城市建設(shè)秩序和環(huán)境……一個個實打?qū)嵉膭?chuàng)新舉措，讓群眾真正看到了變化，得到了實惠。
用力辦好事 賦予生活幸福之味
一條條民生新政實施見效，一件件民生實事落地生根。幸福生活，觸手可及、清晰可見。
一年來，市委、市政府高度重視、科學(xué)決策、周密部署，以空前力度推進(jìn)各項民生保障工作，繪就了一幅色彩斑斕、可圈可點的民生畫卷。
推動教育高質(zhì)量發(fā)展，是增進(jìn)民生福祉、提升城市載體功能的客觀要求，更是推動省會建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。市委、市政府高度重視教育工作，召開了全市科技、教育、衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，并制定出臺了《石家莊市教育高質(zhì)量發(fā)展躍升總體方案》，明確了全市教育高質(zhì)量發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)路徑。
主動融入城市新發(fā)展布局，優(yōu)化高中資源布局，依托市一中、市二中等優(yōu)質(zhì)名校，在二環(huán)外規(guī)劃建設(shè)高水平優(yōu)質(zhì)高中群。2022年，石家莊一中實驗學(xué)校、石家莊一中濱河學(xué)校和石家莊二中銘德學(xué)校，以及藁城區(qū)、鹿泉區(qū)高中學(xué)校項目等一批現(xiàn)代化、國際化優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校建設(shè)全面啟動。
通過優(yōu)質(zhì)園辦新園、優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)區(qū)，進(jìn)一步深化義務(wù)教育學(xué)區(qū)管理制改革、建立優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校與薄弱縣中結(jié)對幫扶和捆綁考核機(jī)制等一系列具體措施，一年來，辦好優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育、優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、優(yōu)質(zhì)特色的普通高中教育成為教育系統(tǒng)的主要任務(wù)。截至目前，今年計劃建設(shè)的13個公辦幼兒園新改擴(kuò)建項目全部開工，9所已完成主體建設(shè)；109所義務(wù)教育學(xué)校新改擴(kuò)建項目進(jìn)展順利，31個項目已完工。僅今年前8個月，全市就創(chuàng)建了105所普惠性民辦幼兒園，新增普惠性學(xué)位1.9萬余個，提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。我市還在全省率先開展小學(xué)生暑假免費托管服務(wù)試點工作，報名參加學(xué)生達(dá)到13035人次。2022年，全市高考總體成績實現(xiàn)全省領(lǐng)先，高分段學(xué)生人數(shù)位居全省首位，教育高質(zhì)量發(fā)展初見成效。全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、普高教育和民辦教育普惠優(yōu)質(zhì)、均衡和多元化發(fā)展有了明顯提升。
為搭建高水平教師專業(yè)成長平臺，市政府與國家教育行政學(xué)院簽訂了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》，市本級財政每年投入1000萬元合作開展“石家莊市名校長名師培養(yǎng)工程”，借助國教院的高端平臺與資源優(yōu)勢推動石家莊市培養(yǎng)名師名校長，構(gòu)建新時代教育高端人才培養(yǎng)體系。
我市持續(xù)推動衛(wèi)生健康事業(yè)向更高質(zhì)量躍升，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市提供堅實健康保障。市委、市政府印發(fā)了《石家莊市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體方案》，增進(jìn)了群眾健康福祉，讓省會人民獲得感、幸福感、安全感更強(qiáng)更足更有保障。石家莊市人民醫(yī)院掛牌“北京大學(xué)人民醫(yī)院石家莊醫(yī)院”并正式開診，國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)取得實質(zhì)進(jìn)展，市婦幼保健院掛牌“首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院石家莊醫(yī)院”，有效帶動和提升了我市整體醫(yī)療水平和服務(wù)能力，對外合作實現(xiàn)了新跨越；市、縣二級以上公立醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，我市省級公立醫(yī)院改革示范縣全省占比第一，深化醫(yī)改取得了新成效；市傳染病應(yīng)急救治中心、市慢病防治中心、市疾病預(yù)防控制中心三個新建遷建重點項目有序推進(jìn)，市人民醫(yī)院重大疫情救治基地、市三院創(chuàng)傷救治中心、市中醫(yī)院中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程等重點項目全面施工建設(shè)，醫(yī)療資源擴(kuò)容取得了新進(jìn)展；累計建成了15家社區(qū)醫(yī)院，27所鄉(xiāng)級基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到服務(wù)基層行推薦標(biāo)準(zhǔn)，3972所村衛(wèi)生室、168所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力躍上了新臺階；建成了50個高水平國醫(yī)堂，組成50個中醫(yī)高級職稱專家團(tuán)隊實施“一院一特色”對口幫扶，依托6家二級以上中醫(yī)院推廣實踐效果突出的中醫(yī)適宜技術(shù)33項，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力大幅提升，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新邁出了新步伐；建成1個國家級健康促進(jìn)示范縣（區(qū)）、5個省級健康促進(jìn)示范縣（區(qū)）、14家省級健康促進(jìn)醫(yī)院，健康石家莊建設(shè)開創(chuàng)了新局面；扎實有效推進(jìn)為全市14周歲女孩免費接種HPV疫苗這項民生工程，據(jù)統(tǒng)計，全市有接種國產(chǎn)2價HPV疫苗意愿的14周歲女孩56144人，目前已經(jīng)全部完成第1劑次接種……
“這就是政府派人給我們安裝的家庭養(yǎng)老床位。你瞧，和醫(yī)院的護(hù)理床一樣，可升降，有護(hù)欄，還配有‘一鍵式’呼叫系統(tǒng)呢！”說這話時，古稀老人曹改芝的臉上露出了幸福的笑容。
我市持續(xù)推進(jìn)與老年人息息相關(guān)的民生實事，加大民生保障力度，著力滿足老年人日益增長的多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。2022年，石家莊市作為全國首批實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目的試點城市，按照“專業(yè)機(jī)構(gòu)+適老化改造+信息化改造”模式，在全市范圍內(nèi)陸續(xù)安裝建設(shè)3500張家庭養(yǎng)老床位，完成3964戶特殊困難老人的居家適老化改造任務(wù)，極大地緩解了城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老的難處，解決了不少家庭的后顧之憂。
錨定民生之急，兜牢民生之底。我市著力實施嬰幼兒照護(hù)試點示范工程，全市25個嬰幼兒照護(hù)試點已全部通過市級評估。同時，積極做好托育機(jī)構(gòu)備案工作，截至目前，全市備案嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)達(dá)到199個、最大托位數(shù)達(dá)到25481個，每千人口托位數(shù)達(dá)到2.39個。
民生一小步，幸福一大步。一件接著一件辦，一年接著一年干，民生的接力棒不斷傳遞，久久為功，用小實事累積成大民生，一幅幅溫暖幸福的民生圖景正在石家莊這片熱土上徐徐展開……（來源：石家莊日報）
編輯：齊永濤