新華社北京3月8日電?題：依法履職擔當盡責(zé) 踐行全過程人民民主——人大代表審議全國人大常委會工作報告
新華社記者
3月8日，全國人大代表圍繞全國人大常委會工作報告認真審議。
代表們表示，一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認真履行憲法法律賦予的職責(zé)，踐行全過程人民民主，守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進，各項工作取得新的進展和成效。
不斷完善中國特色社會主義法律體系
一年來，全國人大常委會共審議法律案39件，通過其中24件，包括制定法律6件、修改法律14件、作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定4件。
“實現(xiàn)良法善治，需要圍繞黨和國家中心工作、聚焦進一步全面深化改革開展立法。”重慶市律師協(xié)會常務(wù)副會長陳友坤代表說，過去一年，全國人大常委會立法工作在服務(wù)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、保障人民群眾對美好生活的向往等方面發(fā)揮重要作用，進一步推動了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷發(fā)展完善。
新修訂的文物保護法今年3月1日起施行。曾參與這部法律修訂工作的云岡研究院院長杭侃代表看到報告中“讓文物活起來”的表述十分欣喜。
“新修訂的法律進一步完善了文物保護管理制度，筑牢了文物‘應(yīng)保盡保’的法治屏障。法律還涉及開展文物保護數(shù)字化工作、文物保護單位向社會開放等內(nèi)容，蘊含文化遺產(chǎn)人人保護、保護成果人人共享的理念。”杭侃說。
法治是最好的營商環(huán)境。加快推動民營經(jīng)濟促進法立法，是以法治方式推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
浙江傳化集團有限公司董事長徐冠巨代表對報告提到“兩次審議民營經(jīng)濟促進法草案”深有感觸。“民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”是他一年來履職的關(guān)鍵詞。
“實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)家踏實安心地辦好企業(yè)，心無旁騖地創(chuàng)新創(chuàng)造。”徐冠巨表示，將持續(xù)為民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展鼓與呼，提出更多堅定發(fā)展信心、激發(fā)創(chuàng)新活力的建議。
2024年是全國人民代表大會成立70周年。在新的歷史起點上，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，意義重大。
黑龍江哈爾濱市人大常委會主任孫喆代表說：“將圍繞報告中所說‘抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵’，依法拓展人大代表、人民群眾參與立法的渠道，制定符合地方實際、有操作性的地方性法規(guī)，不斷豐富全過程人民民主的實踐內(nèi)涵。”
進一步增強監(jiān)督工作實效和剛性
人大監(jiān)督，在黨和國家監(jiān)督體系中具有重要作用。
“聚焦鄉(xiāng)親們關(guān)心的‘三農(nóng)’問題，我圍繞融資難、推廣技術(shù)難等深入調(diào)研，提出貼合農(nóng)民需求的意見，督促難題化解。”福建漳平市永福鎮(zhèn)西山村黨總支書記陳東海代表說，作為人大代表，要依法行使監(jiān)督職權(quán)，以“真監(jiān)督”促進問題“真解決”。
一年來，全國人大常委會共聽取審議“一府一委兩院”21個報告，檢查5件法律實施情況，組織開展2次專題詢問、9項專題調(diào)研……報告上的數(shù)據(jù)，讓中國水利水電科學(xué)研究院水資源研究所所長蔣云鐘代表想起，2024年12月，在全國人大常委會專題詢問現(xiàn)場，財政部有關(guān)負責(zé)同志就他關(guān)心的黃河流域生態(tài)保護問題給予的回應(yīng)。
“專題詢問直面問題、務(wù)求實效。”蔣云鐘說，這種方式不但可以促進黃河保護配套法規(guī)制度的完善，而且督促有關(guān)部門切實履行法定職責(zé)，進一步推進國家“江河戰(zhàn)略”。
執(zhí)法檢查、審議報告等監(jiān)督方式有機結(jié)合，“全鏈條”監(jiān)督讓法律制度的“牙齒”充分“咬合”。
“2024年參加了全國人大常委會組織的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法執(zhí)法檢查，讓我感受到人大監(jiān)督直面問題絕不‘護短’的態(tài)度。”山東省國瓷陶藝書畫院院長王一君代表說。
談及對人大監(jiān)督的理解，內(nèi)蒙古鄂溫克族自治旗人民政府旗長敖慧然代表說，正如報告提到“圍繞大局做好監(jiān)督工作”，他今年將圍繞鑄牢中華民族共同體意識、現(xiàn)代能源經(jīng)濟等主題開展調(diào)研，讓監(jiān)督工作更接地氣、更聚民心，以人大代表監(jiān)督之力，提升人民群眾幸福感。
當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁
報告中說，全國人大常委會2024年舉辦了5期代表專題學(xué)習(xí)班。
首期學(xué)習(xí)班在浙江安吉開課，“千萬工程”的綠意催生代表履職的新氣象。
“學(xué)習(xí)借鑒安吉的經(jīng)驗，我和同事們正探索充分利用國家政策，整合村里的閑置資源，壯大集體經(jīng)濟。”談起參加學(xué)習(xí)班的收獲，遼寧省沈陽市遼中區(qū)潘家堡鎮(zhèn)于家臺村黨總支書記佟亮代表表示，將不斷提高自己的履職能力水平，傾聽群眾心聲，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，讓“千萬工程”經(jīng)驗在村里結(jié)出更多碩果。
邀請275名代表列席常委會會議，召開5次列席代表座談會……報告中的數(shù)據(jù)，是全國人大常委會密切同代表聯(lián)系的縮影。
如何更好推動能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？這是國家能源集團副總工程師張勝利代表常思考的問題。2024年4月，張勝利帶著礦井深處的智慧走進北京人民大會堂，列席全國人大常委會會議，圍繞制定能源法提出意見建議。
“這段經(jīng)歷既讓我更加深入地參加全國人大常委會立法工作，也進一步激發(fā)出我們作為人大代表的履職活力，更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。”張勝利說。
2024年，全國人大常委會法工委共增設(shè)9個基層立法聯(lián)系點，基層立法聯(lián)系點達54個。
“在基層立法聯(lián)系點，我能更好傾聽群眾心聲，將群眾的‘問題清單’變成我的‘履職清單’。”來自河南的全國人大代表買世蕊說，自己根據(jù)群眾反映的村居社區(qū)網(wǎng)格化管理工作推進不平衡等問題，形成了調(diào)研報告，為加快當?shù)厣鐣卫砭W(wǎng)格化服務(wù)管理條例出臺起到了積極作用。
報告提到“兩次審議代表法修正草案并決定提請本次大會審議，更好保障和規(guī)范人大代表依法履職、發(fā)揮作用”，這讓廣西桂林市第十七中學(xué)初中部教師覃寶華代表印象深刻。
“代表法修正草案新增了不少便利代表、保障代表履職的規(guī)定，增強了我作為全國人大代表的使命感、責(zé)任感、光榮感。”覃寶華說，將按照修改后的代表法要求，更加認真地履職盡責(zé)，傾聽“民之所望”，發(fā)出“睿智之言”，不負人民賦予的神圣職責(zé)。
編輯：馬蕾
責(zé)編：韓巍